稿件作者：陵水县 日期：2025-09-30
以铁规矩硬作风奋力谱写高质量发展新篇章——陵水黎族自治县开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育综述
中央八项规定是改进作风的切入口和动员令，是长期有效的铁规矩、硬杠杠。
在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是习近平总书记亲自谋划的今年党建工作重点任务，对于进一步巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党，密切党群干群关系，巩固党的执政基础，推进中国式现代化，具有重要而深远的意义。
今年3月以来，根据党中央统一部署，在省委学习教育工作专班和中央第三督导组的精心指导下，我县扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，各级党组织和广大党员干部认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神，以实际行动坚决守好铁规矩、硬杠杠，推动作风建设持续向好。
高站位部署谋划，确保学习教育“抓得紧”
陵水县委坚决扛牢主体责任，把扎实有序开展学习教育作为一项重要政治任务，精心组织策划，认真推动落实，以更高标准更实举措一体推进学查改，确保学习教育走深走实、见行见效。
3月20日，县委第一时间召开党的建设工作领导小组会议，传达学习中央和省委党的建设工作领导小组会议精神，审议通过全县开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案，迅速启动部署全县学习教育工作。全县各党委（党组）、党（总）支部认真对照有关要求，分领域形成学习教育工作方案、计划，确保学习教育全面铺开，有序开展。
县委主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，先后多次深入各单位部门和乡镇进行调研指导，带头学习研讨、对标查摆问题、推动问题整改，其他常委同志严格落实“一岗双责”，深入分管领域和联系单位督导，带动县、乡、村三级联动发力、同向推进，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
县委组建县级层面学习教育工作专班，设立综合协调组、整改整治组、调研联络组和工作宣传组4个工作组，向重点单位派出督导组，构建形成“1+4+3”组织架构，实行“分片联络+分组督导”常态化调度机制，通过请示汇报、日常沟通、集中研究，高位推动学习教育向纵深推进，落实学习教育规定动作。
学深悟透强根基，确保理论学习“学得深”
思想是行动的先导。县委始终坚持把学习研讨贯穿于学习教育全过程，通过分类抓学习、创新载体增实效，推动党员干部深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，锲而不舍将落实中央八项规定精神内化于心、外化于行，进一步增强贯彻执行的坚定性和自觉性。
突出以上率下，“关键少数”领学。坚持读原著、学原文、悟原理，县委常委会带头先学一步、学深一层，严格落实“第一议题”制度，通过举办县级领导干部专题读书班、县委理论学习中心组等形式开展6期集中学习，示范带动全县各级领导班子和领导干部开展理论学习中心组学习会571场次、专题研讨483场次。县级党员领导干部严格落实联系点制度，带头深入联系点党组织讲授专题党课，县级党员领导干部和党支部书记严格按照时间节点完成专题授课。
突出以训助学，“重点群体”深学。重点抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部学习教育，组织全县“三类干部”开展读书班暨警示教育会，同时，将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重点群体的“必修课”，纳入中青年干部培训班、新任职县管领导干部专题培训班等主体班次的培训课程，通过专题辅导、参观廉政基地、专题座谈会研讨交流等多种形式，引导他们锤炼党性、明辨是非、增强定力。并结合我县实际，组建县级专家师资库，从县委党校、县纪委监委等部门选派6名业务骨干，重点为基层各部门、单位和各党组织开展学习教育专题辅导。
突出精准施策，全体党员活学。坚持推动学习教育一贯到底，有效覆盖，各级党组织将学习教育融入日常、抓在经常，依托“三会一课”、主题党日等方式，认真学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，及时跟进新增必学篇目，共组织党员开展集中学习6700余次，覆盖全县各领域党员；同时，结合警示案例学，选取近年来查处的典型案例，汇编成警示教育读本，开展全县警示教育3次，覆盖2000余人次，组织旁听庭审3次，参加人数400余人次；针对流动党员和新业态新就业群体党员分散性强、时间碎片化等特点，我们采取“线上＋线下”相结合的方式，通过打造“指尖上课堂”，依托“学习强国”“陵河党旗红”等平台及时推送学习辅导资料；针对年老体弱党员，我们推行“上门送学”服务，党员志愿者们用“拉家常”“聊近况”的方式开展面对面宣讲，让作风建设理论“零距离”送达。
动真碰硬真查改，确保问题“找准改实”
对标对表查。全县各级党组织和党员干部严格对照“2个问题清单”、基层“四风”10个隐形变异表现、违规吃喝7个方面以及典型反面案例等内容，严格落实习近平总书记“五个进一步到位”重要要求，继续深入查摆问题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，着力查准、查全、查深、查实，梳理并动态更新问题清单，县四套班子查摆问题总数82个，四套班子“一把手”查摆问题62个，带动全县各单位领导班子查摆问题579个。
开门纳谏听。坚持开门搞教育，研判不同领域不同类型党组织查摆重点，指导各领域党组织结合实际找准问题。各党委(党组)结合实际，通过函件征询、调研走访等方式面向服务对象、业务关联部门及基层群众征求意见建议。县级领导带头结合实际开展调研，例如，以“四不两直”方式深入调研乡镇履职事项清单、产业发展工作，以及调研督导群众身边不正之风和腐败问题，各级党委(党组)领导班子及成员对标对表认真查摆，形成问题清单，并抓好立行立改，展现工作成效。
查摆问题是前提，整改落实是目的。坚持边查边改、立查立改、即知即改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。
县委高度重视中央第三督导组反馈的问题，切实做到全面认领，认真抓好整改落实，迅速组织全县各部门开展全覆盖梳理，县委班子和县委主要领导带头认领清单问题，带动各部门积极进行查摆、认领，全部整改完成。
针对领导干部家风家教问题。县委示范举办现职县领导“家庭式”廉政教育会，指导全县67家单位组织中层正职以上领导干部及其家属召开“家庭式”廉政教育会，开展干部谈心谈话900余人次、家访260余人次；将家风建设纳入干部选拔任用全过程，对新提拔干部开展“家访式”考察；联合纪检监察、妇联等部门开展家庭助廉回访，实现“八小时内”与“八小时外”监督衔接。
针对违规吃喝和违规收送礼品礼金问题。紧盯节日节点，通过海政通APP向全县党员干部发送节日廉洁短信，增强党员干部廉洁自律意识。会同有关部门，对餐饮酒店、商场超市、休闲会所等重点场所开展明察暗访，在“清廉陵水”微信公众号接入违规吃喝“随手拍”举报专栏，畅通群众监督渠道，共通报违反吃喝问题3批次28人。
针对不担当不作为、推诿扯皮问题。建立健全“问题收集—分类交办—跟踪督办—反馈评价”的闭环管理机制，对群众反映强烈的推诿扯皮、不担当不作为等问题实行清单化管理、项目化推进；秉持“实干实绩”用人标准，坚持一线考察识别干部，大力选用敢于担当作为、工作实绩突出的干部，及时调整不适宜担任现职领导干部，树立鲜明选人用人正确导向；完成“躺平式”干部“三查两评”自查自纠工作；召开全县学习教育“学先进、带后进、转作风、促发展”会议，对20名先进个人、5个先进集体予以通报表扬，对5起不担当不作为典型案例进行通报批评，引导各级党组织以先进典型为榜样，见贤思齐，担当作为。
针对农村集体“三资”监管问题。推动全县1152个组级集体经济组织账户纳入“三资”平台，940个村小组完成印鉴变更，实现“村（组）财镇管”；以椰林镇、光坡镇作为试点，形成了椰林镇、光坡镇“两超一不”典型问题合同清单，带动其他9个乡镇对照问题清单完成自查自纠。
针对中央部署的问题整治。及时制定印发《陵水县深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治工作方案》，压实全县各级党组织管党治党主体责任，推动黎安镇黎明村补发2021年外出务工交通奖补、光坡镇解决妙景山影田洋水沟严重淤堵导致约50亩农田无法有效灌溉等群众急难愁盼问题；梳理整合需要召开全县性会议研究的任务清单64项，提前介入会议方案审查109次，指导“合并套开”会议10次；督促县委网信办联合县营商环境局梳理海政通工作群情况，清理海政通“僵尸”群组691个。
开门教育聚民心，确保为民解忧“落到位”
陵水县委坚持开门搞教育，深入践行以人民为中心的发展思想，用情用力解决群众急难愁盼问题，以实际行动办好民生实事，让群众的获得感、幸福感和安全感更加可感可及。
“以前每月都得往县城跑两三趟拿降压药，现在在村卫生室就有，来回车费省了不说，还不用耽误农活儿！”这是英州镇村民王阿姨对医疗服务事项优化带来的便利的“民生”回应。陵水医疗系统精准聚焦群众在乡镇难以获取县级医院药品的“用药远、用药难”等痛点，通过成立紧密型医联体药事管理委员会，将药品目录统一扩充至千种以上；依托共享中药房的建设，打通了梗阻，让村民在村里、乡镇就能便捷享受中药代煎、免费邮寄到家等贴心服务……慢性病用药的充足供应，更是让像王阿姨这样的患者，在村一级就能享受到县一级的药事服务，足不出村就能配齐以前要到县医院才能拿到的药品，切实打通了医疗服务的“最后一公里”。
县住建局改革大刀阔斧砍掉繁文缛节，取消事前对民宿土地、建设规划的重复核查及宅基地报建面积限制，统一证明材料模板，推行“先行备案、后置核验”新机制，及时调整民宿备案条件，主动优化申报流程，开展上门服务工作，全县乡村民宿备案登记数量增至24家，较政策调整前新增16家，有效激活了乡村民宿市场，促进了乡村旅游产业发展。
县交通运输局主动破解群众到县中医院新址就医出行难题，加快速度完成县中医院门口两侧公交车候车亭建设，并配备候车棚、座椅、护栏、垃圾箱、线路指示标牌及无障碍通道等设施，让群众候车乘车更加舒适便捷。同时，进一步优化调整开通至县中医院的公交线路，每日投放途径公交车81趟次，有效解决了就医出行难题。
县人社局立即启动“特事特办、急事急办”机制，连夜采取措施制定补缴流程，以“不等群众找上门，主动上门找问题”的态度，迅速解决特殊群体“养老钱”漏缴问题。针对特殊群体行动不便、资料准备困难的情况，推出“上门服务+线上办理”模式，对符合条件的对象，直接免除个人补缴费用，由财政资金全额代缴1.2万元，真正实现“群众零跑腿、缴费零负担”。同时，建立“三核对”长效机制，每月联合民政、残联等部门核对特殊人群动态信息，通过系统筛查、信息共享、网格上报等渠道捕捉身份状态变更，从源头杜绝信息疏漏。
县人民法院坚持将群众所需所盼作为“先行调解”立柱架梁的总基石，根据“线上标记+线下统计”工作思路，先后制定关于立案后先行调解及审前准备阶段工作提示、流程图，明确并细化各部门职责清单，由专人负责各节点工作任务，搭建起要素齐全、架构坚实的调处体系，为矛盾纠纷化解提供了“制度样板”。2025年，先行调解成功结案数1093件。
县生态公司为破解光坡镇移辇村供水难题，迅速组织技术骨干成立专项小组，深入移辇村实地勘察、诊断症结，启动供水管网改造工程，从半路坡村新建一条长达600余米的DN75供水管道，直接接入移辇村现有管网，形成双路供水、互联互通的格局，同时，对村内老旧管网进行了全面的更新与修复，村内管网水压由改造前的0.1MPa显著提升并稳定在0.22MPa，彻底告别了高峰期用水难，切实解决了全村900余名村民最关心、最直接的用水安全问题。
面对今年“剑鱼”台风的影响，县委组织部及时发布《致全县各级党组织和广大党员干部抗击台风“剑鱼”的倡议书》，53家县直机关企事业单位、5000余名党员干部迅速响应号召下沉一线，牵头组建队伍，依托“瓦帮鲁”党员志愿服务体系，既带领群众开展自救，又积极凝聚社会力量，齐心协力推进道路清障、设施抢修等灾后恢复工作。各部门、各单位协同作战，从防汛排涝到民生保供，从应急抢修到灾后清障，全方位筑牢民生安全防线，保障群众生产生活稳定，有序高效推进各项灾后重建与恢复工作。
一件件“急难愁盼”问题得到精准解决，一项项惠民实事纷纷落地，不仅让群众真切感受到陵水党员干部作风之变、服务之暖，更让全县党员干部进一步凝聚强烈共识。
站在新的起点，陵水将以永远在路上的坚韧和执着，推动作风建设向纵深发展，以铁规矩锻造好作风，不断把学习教育成果转化为推动高质量发展、增进民生福祉的实际成效，为努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户谱写陵水新篇章。