陵水县坚持“三做一加”工作法 推动从严管理干部工作常态长效

  党的十八大，特别是2014年1月新《干部任用条例》颁布以来，陵水县委始终坚持“严”字当头，深入贯彻落实习近平总书记关于从严管理监督干部的系列重要讲话精神，采取“三做一加”工作法，不断突出干部监督工作宣传教育，强化领导干部日常监督，扎实推进专项问题整治，加大干部选拔任用工作监督力度，有效形成了从严管理监督干部新常态。

---做足学习宣传教育功夫，营造良好的从严管理监督干部工作氛围。新《干部任用条例》修订颁布及《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》出台后，县委召开常委会进行了专题学习，并结合群众路线教育实践活动，把新条例和干部监督工作政策法规作为县委理论中心组的重要学习内容，为各级领导干部遵守和执行条例、自觉接受管理监督作出了示范表率。组工干部积极参加省委组织部举办的专题培训班，争当精通和落实条例的行家里手。县委组织部组织开展了干部和干部监督工作业务知识培训，详细讲解了干部日常管理监督工作知识，营造了学习贯彻新条例、从严管理监督干部的良好氛围。

---做细领导干部日常监督事项，扎紧干部违纪违规的“篱笆墙”。县委突出严早、严小、严预防，多管齐下强化领导干部日常监督，推动干部监督工作常态化、长效化。一是转变与干部谈心谈话的方式方法。积极作为、主动作为，在严格执行规定的谈心谈话制度的同时，注重把了解干部的功夫下在平时，深入各乡镇、各单位通过个别谈话的方式，了解领导班子运行和领导干部工作情况，掌握干部思想动态，对干部出现的苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早教育、早纠正，通过勤念“紧箍咒”，常打“预防针”，避免干部少犯错误、不犯错误。去年来，深入乡镇9个、县直机关3个，与班子成员谈话85人，普通干部谈话53人。二是实行干部重大事项报告制度。县委组织部印发了《关于认真做好干部个人及组织有关重要事项请示报告工作的通知》及《关于做好填报<干部基本情况表>工作的通知》，要求各单位及时报告干部身体、婚姻变化、家庭成员及领导班子运行、组织工作重大突发事件等情况。去年10月份实行报告制度以来，已接到有关单位报告干部非正常死亡事项3项，身患重病事项6项。全县11个乡镇及87个县直机关、企事业单位已完成干部家庭成员信息报送工作。三是突出日常工作的考核监督。县委在坚持年度考核制度的同时，不断加强对干部完成工作任务情况的跟踪督办考核。特别是对去年底县委选派到乡镇挂职锻炼的50名干部，实行任务完成情况月报制度，有效增强了挂职工作实效，取得了良好的社会效应。四是规范干部出国（境）管理工作。在去年6月的开展领导干部私自持有出国（境）证件检查清理工作基础上，县委组织部联合县人社局、县公安局对全县财政供养人员出国（境）证件办理情况进行复查，逐个核对，并印发了证件催交通知。目前，该项工作正在进行中。通过严格干部因公（私）出国（境）报批程序和规范证件管理，有效杜绝了干部个人不经组织批准私自出国（境）现象的发生。五是切实加强干部队伍作风建设。积极强化组织、纪检部门的沟通协作，变干部监督“各自为战”为“协同作战”，不定期地组织人员对各乡镇、各单位干部上班纪律、工作状态等情况进行检查。通过不断的督促检查，有效促进干部作风转变，群众反映良好。去年以来，共通报上班纪律不正常、工作状态差的单位38家，涉及干部42名，约谈单位主要领导8名。

---做实干部监督专项问题整治工作，实现干部监督领域无死角、全覆盖。以干部监督专项问题整治为抓手，突出从严管理干部，不断巩固和扩大整治成果，推动专项整治清理工作取得长远成效。一是积极开展领导干部在企业违规兼职（任职）整治及“回头看”工作，去年4月，按组织程序免去一名县直机关主要领导在县属企业的兼任职务。二是稳步推进“裸官”整治工作，结合干部填报的家庭成员信息，对全县“裸官”情况进行摸底调查，实时更新公务员管理信息库，做到干部家庭成员信息始终最新、最全、最准确。三是印发了《陵水黎族自治县干部人事档案专项审核工作实施方案》，组织力量对全县干部档案记载的“三龄两历一身份”进行审核，并由干部个人签名确认。对档案材料中涉及故意涂改等问题，逐个登记、逐项核查，确保干部信息真实、身份准确。四是由县委组织部对各乡镇、各单位存在的科员股级干部任职备案不规范、随意借调干部、干部管理不严等问题进行专项检查，有效规范了全县干部任职备案及借调管理工作。

---加大干部选拔任用工作监督力度，推动干部工作风清气正。严格贯彻落实中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，自觉为组织人事工作纪律带上“高压电”，以完善的工作机制为选准用好干部保驾护航。一是根据新《干部任用条例》规定，制定并公开了县管干部选拔任用工作流程图，积极“晒出”干部选任程序，提升干部群众对新条例的知晓率，自觉接受群众监督。二是对新旧版干部选拔任用纪实监督系统的填报情况进行对比，以此来进一步规范县管干部选拔任用工作程序。同时，注重干部选任工作全程纪实，认真记录从动议到任职等五个环节的情况，留下详实的文字资料，初步构建起了干部选拔任用工作“全景图”。三是细化干部考察工作，着重采取查阅档案、民主测评、个别谈话、实地走访的“查、测、谈、访”等方式，深入了解干部家庭成员状况、政治品质和道德品行、科学发展实绩、作风表现、廉洁自律等情况，并视工作需要开展延伸考察，做到不仅看显绩，更重看潜绩；不仅看“面子”，更重翻“底子”。去年来，共对在考察中了解到的2名家庭成员状况查核不明确、1名廉洁自律情况待查核的拟提拔人选暂缓提交县委常委会讨论，有效防止了干部“带病提拔”。四是严格执行有关事项报告制度，去年来，向省委组织部报告乡镇党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整交流事项2件，领导干部身边工作人员任用事项2件；认真贯彻责任追究办法，积极开展干部选拔任用倒查工作，对确定的倒查对象选拔任用过程进行自查，并积极配合省委组织部做好复查工作，利用倒查成果来进一步规范我县干部选任工作，防止“灯下黑”。五是按照省委组织部工作要求，对干部选任工作中“三超两乱”问题进行了全面的梳理自查，研究制定了《陵水黎族自治县超职数配备干部整改计划》采取撤销增设的领导岗位、重新核定领导职数、平级交流任职、办理到龄退休等措施，将超配干部逐个消化。目前，整改消化工作正稳步推进。